사우디아라비아의 첫 원자력 발전소 건설 시도는 미국에게 어려운 선택을 제시하고 있습니다. 원자 무기 확산을 막기 위해 고안된 냉전 시대의 정책을 완화할지, 아니면 세계에서 가장 강력한 에너지 수출국 중 하나를 더 깊은 곳으로 몰아넣을지 결정하는 것입니다. 중국의 궤도.
이는 세계 경제가 얼마나 빨리 지구를 데우는 화석 연료에 대한 중독을 깨고 오랫동안 워싱턴의 외교 정책을 정의해 온 지역의 세력 균형을 바꾸는지를 결정할 수 있는 질문입니다. 그러나 이 전환점은 또한 새로운 원자로 건설은커녕 국내에서 원자력 에너지를 유지하기 위해 고군분투해온 미국이 여전히 다른 나라의 원자력 에너지 야망에 대해 그러한 영향력을 행사해야 하는지에 대한 의문을 제기합니다.
1968년 이래로 핵무기 비확산 조약은 우라늄 원자가 쪼개질 때 방출되는 놀라운 힘을 활용하려는 국가들을 위한 기본 규칙을 설정해 폭탄에 사용되는 가장 치명적인 물질의 생산을 금지하면서도 여전히 국가의 농축을 허용하고 있습니다. , 자체 우라늄 연료를 분리하고 재활용합니다. 그러나 미국은 원자로 건설에 도움을 원하는 국가들에게 더 많은 조치를 취하도록 요구했습니다. 123 합의, 방사성 동위원소 사용 방법에 대해 워싱턴에 더 많은 통제권을 부여하는 조약입니다. 국무부가 위조하고 조약처럼 상원의 확인을 거쳐야 하는 이 협정은 원자로 연료용 우라늄 농축 또는 재처리 시설이 원자로 연료용 플루토늄 생산에 오용될 수 있는 위험을 높이지 않고 원자력 에너지의 사용을 장려하기 위해 만들어졌습니다. 무기.
최근 몇 년 동안 미국은 파트너 국가가 자국의 연료를 농축하거나 재처리하지 않겠다고 약속하는 소위 “황금 표준” 협정을 추진해 왔습니다. 2008년 첫 번째 계약에 서명한 대가로 워싱턴은 아랍에미리트의 첫 원자력 발전소를 축복했습니다. 석유가 풍부한 왕국은 올해 11월 두바이에서 유엔 기후 정상 회담을 개최할 때 이 원자력 발전소를 홍보할 계획입니다. .
사우디아라비아는 지난 1년 동안 리야드가 원자력 거래의 일환으로 이스라엘과 외교 관계 수립의 문을 열면서 미국과 대화를 시작했습니다. 그러나 지난주 8월 개발도상국 정상회담 이후, 월스트리트 저널 미국에 이어 세계 2위의 석유 수출국인 사우디아라비아가 이제 잠재적으로 훨씬 적은 수의 조건이 붙은 원자로를 대신 건설하겠다는 중국의 제안을 고려하고 있다고 보고했습니다. 그만큼 파이낸셜 타임즈 하루 후 발표된 보고서에서 이러한 주장을 확인했습니다.
허프포스트는 사우디-중국 회담을 독립적으로 확인할 수 없었다. 그러나 베이징과 협력하면 분명한 이점이 있습니다. 중국은 국내에서 자국의 원자력 발전소를 능숙하게 확장해 왔으며, 지난 몇 년 동안 4차례에 걸쳐 미국의 대표적인 새로운 원자로 설계를 건설하는 데서 미국을 이겼습니다. 중국의 원자로 건설은 국내에 집중되어 있는 반면, 중국은 전 세계 1위 핵 수출국이자 농축 우라늄 최대 공급국인 러시아와 강력한 관계를 유지하고 있습니다. 그리고 아마도 가장 관련성이 높은 것은 중국이 막대한 부와 에너지 수출에 대한 지정학적 영향력을 갖고 있는 국가인 사우디아라비아에게 원자로 연료를 채굴, 농축 및 재활용하는 국내 산업 발전을 금지하도록 요구하지 않을 것으로 예상된다는 점입니다.
미국의 정책은 미국이 국가 최초의 원자로 건설을 돕지 않으면 결코 일어나지 않을 것이라는 “아직도 이런 관점에서 운영되고 있다”고 진보적 친핵단체인 굿 에너지 프로젝트(Good Energy Project)의 제시카 러버링 전무이사는 말했다. 그룹.
“미국은 시장에 다른 옵션이 있다는 것을 천천히 깨닫고 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “‘풍부화를 맹세하지 않으면 우리는 당신과 협력하지 않을 것입니다’라고 말하는 것은 예전과 같은 고집스러운 접근 방식이 아닙니다.”
드와이트 아이젠하워 대통령이 1953년 “평화를 위한 원자” 연설의 일환으로 풍부한 원자력 에너지를 추구하여 세계를 통합하겠다고 약속했을 때, 미국은 다른 어떤 나라보다 더 많은 광산을 건설하고 더 많은 우라늄을 농축하며 더 많은 원자로를 건설하고 있었습니다.
그런 시절은 지나갔습니다. 미국은 여전히 세계에서 가장 큰 원자로에 연료를 공급하기 위해 우라늄의 95%를 수입하지만 수십 년 동안 꾸준히 감소하고 있습니다. 한 세대 만에 미국에서 건설된 유일한 새로운 유형의 상업용 원자로인 조지아의 악명 높은 지연된 Vogtle 플랜트 프로젝트는 수십억 달러의 예산을 초과했으며 이제 몇 년 늦게 온라인에 공개되었습니다. 그리고 다른 나라들이 사용후 연료를 재활용하거나 방사성 폐기물을 수천년 동안 안전하게 보관하기 위해 저장소에 묻어두는 반면, 미국의 노력은 친핵 국회의원들조차도 직면할 의지가 없거나 관심이 없는 것처럼 보이는 영원한 법적 난관 상태에 남아 있습니다.
지난 수십 년 동안 발생한 엄청난 원자 위축은 미국만의 질병이 아니었습니다.
대부분의 전력을 핵분열로 생산하는 프랑스에서는 Électricité de France의 함대가 파손되어 파리가 국가 전력망을 다시 정부 통제 하에 두게 되었습니다. 지난 10월 유지보수 문제로 장애가 있는 56개 원자로의 절반 이상이 동시에 작동합니다.
지난 10년 동안 민주주의 세계의 지배적인 원자력 수출국으로 떠오른 한국에서는 철저한 반핵 정부는 업계를 진압하려 했지만 다음과 같은 경우에만 중단되었습니다. 새로운 친핵 대통령 취임했다.
“국무부는 일반적으로 미국이 세계의 지배적인 상업용 핵무기였던 시대에 갇혀 있습니다. 그리고 그렇지 않습니다.”
– Jack Spencer, 헤리티지 재단 선임 연구원
일본은 2011년 후쿠시마 사고 이후 33기의 원자로를 정지했다가 원자력 발전을 대체하는 화석 연료 가격이 일본의 생산량과 함께 치솟자 서둘러 다시 켜려고 했습니다. 온실가스 배출. 후쿠시마 사태 이후 세계적으로 유명한 원자력 산업 폐쇄에 나선 독일은 최종 원자로 폐쇄 4월에는 안정적인 전력 공급을 위해 고군분투하는 제조업체들 사이에 패닉을 촉발하고 한때 단계적 폐지를 지지했던 정치인들을 불러일으켰습니다. 거의 즉각적인 후회.
이와 대조적으로 러시아에서는 국영 기업인 Rosatom이 전 세계에 원자로를 건설하고 국내에서 새로운 설계를 출시하는 일을 주도했습니다. 방글라데시, 이집트, 터키 등 최초의 원자력 사용자를 포함해 현재 15개국에서 건설 중인 약 60기의 원자로 중 약 3분의 1은 러시아 설계이다.
또 다른 3분의 1은 중국산으로 주로 중국에서 건설되고 있습니다.
미국이 마침내 최초의 AP-1000을 건설했을 때 — 수십 년 만에 유일하게 완전히 새로운 원자로이자 2000년대 초 피츠버그에 본사를 둔 Westinghouse Electric Company가 미국 원자력 르네상스의 주력이 되도록 설계한 차세대 기계 — 중국 4개를 지었습니다. 베이징은 이제 자신의 기술을 다른 나라에 판매하는 “세계화”를 목표로 하고 있으며, 이미 거래가 있습니다 수단, 케냐와 같은 핵무기 신규 이민자와 함께.
보수적인 헤리티지 재단(Heritage Foundation)에서 123개 협정을 연구하는 잭 스펜서(Jack Spencer) 선임 연구원은 “국무부는 일반적으로 미국이 세계에서 상업적 핵무기를 지배하는 시대에 갇혀 있다”고 말했다. “그리고 그렇지 않아요.”
미국은 다시 경쟁하겠다는 조짐을 보이고 있다. 최근 법안은 아직 상용화되지 않은 소형 또는 첨단 원자로 설계를 포함하여 다시 핵 개발에 수십억 달러를 쏟아부었습니다.
Vogtle 공장이 마침내 완공에 가까워짐에 따라 새로 재구성된 Westinghouse는 여전히 펜실베니아에 본사를 두고 있지만 캐나다 우라늄 광산업체와 전 영란은행 총재가 이끄는 버뮤다 소재 사모펀드 대기업이 공동 소유하고 있으며 AP-A 건설 계약을 체결하고 있습니다. 폴란드와 우크라이나에 1000개의 원자로 제공 슬로바키아 같은 나라 러시아가 설계한 발전소용 연료를 사용합니다.
그러나 사우디아라비아처럼 원자력 시설이 없는 나라는 더 심각한 도전에 직면해 있다.
미국은 1968년 핵확산금지조약 체결 이후 인도가 최초로 핵무기를 개발하는 국가가 된 이후 1970년대 후반부터 123개 협정을 요구하기 시작했다. 훨씬 더 제한적인 “황금 표준”은 UAE의 요청에 따라 제시되었으며 중동 지역의 원자력 기술에 대한 미국의 엄격한 통제를 유지하기 위해 고안되었습니다.
UAE는 미국의 승인을 열망했지만 걸프 왕국이 미국의 기술을 원했기 때문도 아니었습니다. 한국은 첫 번째 바라카 원자력 발전소를 건설하고 설계했지만 일부 미국 부품을 사용하는 과정이 필요했습니다. 그럼에도 불구하고 아부다비 정부는 주변 국가들이 동일한 기준을 준수한다는 조건으로 핵연료 농축이나 재처리를 중단하기로 합의했습니다.
원자력 에너지 수출에 대한 미국의 제한은 “법적 기준이 아니다”라고 Lovering은 말했습니다. 세계 비확산 조약 서명국들은 무기를 제조하지 않기로 합의했지만, 이 조약은 농축과 연료 재활용의 평화로운 발전을 허용합니다.
“그것은 더 일반적인 일입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
Lovering은 “나는 비확산 관점에서 농축을 수행하는 사람을 제한하려는 욕구를 이해합니다.”라고 덧붙였습니다. “그러나 이미 핵무기를 보유하고 있는 나라는 원하는 대로 농축을 할 수 있고, 핵무기는 없지만 매우 부유한 옛 제국주의 국가인 일본과 같은 나라가 원하는 대로 할 수 있다는 끔찍한 이중 잣대도 있습니다. 우리와 동맹을 맺고 있기 때문에 원해요.”
미국이 자체 핵 함대를 유지하려는 정치적 의지를 거의 결집할 수 없다는 점을 감안할 때, 미국 의회와 대통령이 다른 나라의 원자로 건설을 승인할 때까지 기다리는 것은 “글로벌 핵 개발을 지탱할 수 없는 속도로 지연시킨다”고 Daniel Chen은 말했습니다. , 대만의 원자력 엔지니어이자 옹호자. 그는 2014년 대만이 미국과 고유한 “무한” 금본위제 협정을 체결하기로 한 결정을 개탄하며, 이로 인해 대만이 중국으로부터 사실상의 주권을 유지하기 위한 최고의 도구 중 하나가 자치 섬을 워싱턴에 예속시키는 책임이 된다고 말했습니다. .
Chen은 “이것은 기본적으로 다른 에너지원에는 존재하지 않는 종류의 주권 침해입니다.”라고 말했습니다.
미국이 다른 나라들이 핵무기를 보유하는 것을 막고 싶다면, 자국의 원자력 산업을 신흥 국가들에게 당연한 선택으로 만드는 것이 단순히 같은 종류의 조약에 서명할 필요가 없는 워싱턴의 지정학적 경쟁자 중 한 곳으로 가는 것을 막는 유일한 방법입니다. 엄격한 조약.
“한 공급업체가 기본적으로 다른 모든 공급업체보다 훨씬 더 엄격한 비확산 표준을 요구하면 불리하므로 결국 사업을 잃게 됩니다. 사업을 잃으면 비확산 영향력을 잃게 됩니다.” 전 미국 핵 규제 기관이자 오바마 시대 에너지부 차관이자 현재 오하이오에 본사를 둔 우라늄 농축 회사인 Centrus Energy를 운영하고 있는 Dan Poneman이 말했습니다. “사업이 없다면 123 합의 내용은 중요하지 않습니다.”
더 간단하게 말하면 그는 이를 “수출도 없고 영향력도 없다”라는 네 단어로 압축했습니다.
