한 달 간의 여름 방학을 마치고 유럽연합(EU)이 다시 업무에 복귀했습니다.
이는 공식적으로는 임대인 EU를 위해, 여름 휴가를 위해 벨기에 수도를 버리고 이번 주에 빛나는 그을린 채 활력을 되찾은 유로크라트들이 브뤼셀로 돌아옵니다.
광고그리고 이번 9월 첫째주는 블록이 다가옴에 따라 가장 중요하게 느껴집니다. 다음 선거 유럽의회에. 투표가 2024년 6월 6일에서 9일 사이에 열릴 예정인 가운데, 기관들은 이제 풀타임 캠페인 모드에 들어가기 전에 주요 보류 작업을 마무리하기 위한 최종 추진을 준비하고 있습니다.
시계가 똑딱거리면서 Euronews는 EU의 할 일 목록을 분류합니다.
키예프와의 약속
에너지 혼합에서 국방비 지출에 이르기까지 러시아의 우크라이나 전쟁의 여파는 깊이 다시 생각하다 몇 년 전만 해도 상상할 수 없었던 급진적인 제안을 통해 EU 정책의 대부분 요소를 구성했습니다.
하지만 모든 질문에 답변된 것은 아닙니다.
지난해 6월 회원국들은 과감한 조치를 취했다 우크라이나에게 후보 국가로서 탐나는 지위를 부여하는 것입니다. 그 순간은 전쟁으로 피폐해진 국가의 지정학적 승리이자 크렘린 제국주의에 대한 강력한 질책으로 환영받았다. 그러나 키예프는 이제 브뤼셀이 좋은 의도가 말 이상의 것임을 증명해 주기를 원합니다.
유럽연합 집행위원회는 10월에 확대 보고서를 발표할 예정인데, 이는 행정부가 처음으로 우크라이나의 회원 자격 진행 과정에 대한 철저하고 상세한 평가를 발표하는 것입니다. 이번 조사 결과는 EU 지도자들이 만장일치로 키예프와 정식 가입 협상을 개시할지 아니면 추가 조건을 요구할지를 결정하는 데 사용될 것입니다.
볼로디미르 젤렌스키 대통령과 그의 대리인들은 올해 말 이전에 협상이 시작되어야 한다고 주장했으며, 브뤼셀에서 어떤 주저함도 분노에 직면할 것임을 시사하는 야심 찬 일정입니다.
12월 14일에서 15일 사이에 열리는 유럽이사회를 주목하세요.
또한 해야 할 일 목록에는 새로운 200억 유로 계획 장기간 예측 가능한 방식으로 키예프에 군사 지원을 제공하고, 우크라이나 곡물의 무관세 수입과 관련해 현재 진행 중인 분쟁이 엄청나게 논란이 되고 있습니다. 동유럽에서.
크렘린의 막대한 법안
“러시아가 돈을 지불하게 하라”는 모토는 공식적으로 EU 전문 용어가 되었습니다. 사용하는 것을 말합니다. 러시아 소유 자산세계 은행이 추산하는 우크라이나 재건 비용은 최소 4,110억 달러(3,800억 유로)에 달합니다.
EU의 경우, 금융 제재로 인해 고정된 러시아 중앙은행 자산 2천억 유로에 주요 초점이 맞춰져 있습니다.
광고이 돈은 국제법에 따라 압수될 수 없기 때문에 브뤼셀은 처음에 중앙은행의 준비금을 재투자하고 연간 절차를 우크라이나 재건에 집중시키려는 계획을 발표했습니다. 나중에 그 프로젝트는 자산 관리인이 거둔 횡재 이익에 대해 정의되지 않은 세금으로 변모했으며, 유럽 위원회는 여름 방학 이전에 이를 공개하겠다고 약속했지만 그 이후에는 공개하지 않았습니다.
이러한 지연은 전혀 놀라운 일이 아닙니다. 유럽중앙은행, 금융 전문가 및 법률 학자들이 모두 자금을 조달했습니다. 심각한 우려 전례 없는 조치에 대해 일방적인 조치가 금융 불안정을 촉발하고 유로화의 신뢰성을 손상시킬 수 있다고 경고했습니다.
위원회는 비판을 염두에 두고 계획을 고수하되 “신중하게” 행동할 것이라고 말했습니다. 그렇게 높은 기대치를 높인 이후 브뤼셀이 완전한 U턴을 하는 것을 보기는 어렵기 때문에 우리는 비록 실수로 축소되더라도 앞으로 몇 달 안에, 아마도 12월 이전에 본격적인 제안을 볼 수 있을 것으로 기대해야 합니다.
그리고 또 다른 대기 중인 작업: 수입을 제재하는 것입니다. 러시아 다이아몬드 한번만.
돈이 EU를 돌아가게 만든다
돈 – 우리 모두는 그것을 원합니다. 그런데 어디서 구할 수 있나요?
이 뜨거운 질문은 지금과 선거 사이의 정치적 논쟁을 정의할 것입니다. 유럽연합 집행위원회는 새로운 과제를 해결하기 위해 우크라이나 보조금 170억 유로, 이민 관리 150억 유로, 난민 100억 유로 등 블록의 7년 예산에 660억 유로를 추가할 것을 제안했습니다. 전략 기술에 자금을 조달하고 코로나19 복구 기금으로 발생한 부채를 상환하기 위해 189억 유로를 투자했습니다.
소위 “우크라이나 시설” 설립이 예산의 주요 후원자인 회원국들 사이에서 충분한 지지를 얻은 반면, 추가 비용으로 거의 500억 유로를 지출한다는 생각은 공공 금고가 있는 정부로부터 미지근한 반응을 받았습니다. 연이은 위기 이후의 어려운 상황.
예산 회담은 또 다른 중요한 논쟁, 즉 전염병 발생 이후 중단되었으며 2024년 1월 재가동되기 전에 정밀 검사가 필요한 EU 재정 규칙 개혁과 병행하여 열릴 예정입니다.
테이블 위의 제안 GDP 대비 적자 한도는 3%, GDP 대비 부채 한도는 60%로 유지하고, 회원국이 국가별 특성에 따라 재정을 건전하게 관리할 수 있도록 더 많은 유연성과 소유권을 도입합니다.
이러한 접근 방식은 프랑스, 이탈리아, 스페인 등 부채가 많은 국가에서 환영받았지만 의혹을 불러일으켰다 부채 수준을 줄이기 위해 더 강력한 보장을 원하는 독일, 네덜란드, 덴마크. 치열한 싸움을 기대하세요.
광고마이그레이션 금기, 마침내 깨졌습니다.
수년 동안 이민 정책은 EU 정책에서 금지된 영역이었습니다. 이주민의 도착을 처리하기 위해 공통적이고 조정된 프레임워크를 설계하려는 연속적인 노력은 즉시 실패할 수밖에 없었습니다. 회원국들은 서로 너무 멀리 떨어져 있어 제대로 된 대화조차 할 수 없었다.
그러나 올해 초, 이주 정책의 주요 핵심을 포괄하고 재구성하는 오랫동안 지연된 제안인 ‘이주 및 망명에 관한 새로운 협정’이 진전되기 시작했습니다.
첫 번째 주요 돌파구는 내무부 장관들이 6월에 도달했습니다. 예비 합의에 도달했습니다 망명 신청자의 수용 및 재배치에 대한 책임은 징수 및 경제적 비중에 관계없이 모든 회원국이 갖도록 고안된 “의무적 연대” 시스템에 관한 것입니다. 이 거래는 계속되는 교착 상태를 깨고 EU 이사회와 유럽 의회 간의 공식 협상을 시작했으며 이제 복잡한 법안의 세부 사항에 동의해야 합니다.
이러한 추진력이 지속된다면 EU 시민들이 투표에 참석할 때쯤에는 블록이 최초의 집단 이주 관리 시스템을 갖게 될 것입니다.
녹색 꿈은 이것으로 만들어진다
우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)이 유럽연합 집행위원장이 된 직후, 그녀는 유럽 그린딜(European Green Deal)을 발표하기 위해 언론 앞에 섰습니다. 이는 유럽연합의 경제를 돌이킬 수 없게 변화시키고 소비 패턴을 재창조하며 2050년까지 기후 중립을 달성하기 위한 매우 야심차고 급진적인 사업입니다.
von der Leyen은 2019년 12월에 “지금은 유럽의 ‘달 위의 사람’ 순간입니다.”라고 말했습니다.
거의 4년 후, 회원국과 MEP가 승인한 수많은 입법 제안(예: 단계적 금지) 덕분에 그린 딜(Green Deal)이 구체화되었습니다. 연소 엔진수입 오염에 대한 세금, 에너지 효율성 목표 강화, 러시아 화석 연료 사용을 중단하기 위한 3000억 유로 규모의 계획 등이 포함됩니다.
이로 인해 재생 에너지가 급증했습니다. 2022년에는 풍력과 태양광 발전이 가스보다 더 많은 전기를 생산했습니다. 블록 역사상 최초. 한편, 에너지 위기로 인해 가계와 산업 모두에서 저축 패턴이 증폭되어 수요가 감소했습니다.
그러나 EU는 환경 정책에 대한 격렬한 정치적 싸움으로 인해 환경 정책에 대한 반발이 커지고 있음을 목격했습니다. 자연복원법유럽 의회의 칼날 투표에서 간신히 살아남았습니다.
논쟁의 여지가 있는 법안은 재생에너지 지침(RED) 개정, 전력 시장 개혁, 산업 전략 넷제로 기술의 국내 생산을 촉진합니다.
프랑스가 주도하는 원자력 문제는 이 모든 대화에 스며들어 있습니다.
모두의 입술에 있는 기술
회원국과 MEP는 유럽 전역에서 인간 중심적이고 윤리적으로 책임감 있고 환경적으로 지속 가능한 AI 시스템의 개발을 보장하는 것을 목표로 하는 인공지능법(Artificial Intelligence Act) 협상에 깊이 관여하고 있습니다.
법은 다음을 도입할 것이다. 피라미드 같은 구조 AI 기반 제품을 사회에 대한 잠재적 위험에 따라 분류하고 기본권 침해, 차별, 표절, 사칭, 허위 정보 확산 등 의도하지 않은 결과를 방지하기 위해 다양한 시장 규칙을 적용하는 것입니다.
AI법은 2021년 4월 발표된 이후 강렬한 로비, 언론 조사, 정치적 협상의 대상이 되었으며 국회의원들은 원문에 대한 수천 건의 수정안을 제출했습니다. OpenAI의 ChatGPT 및 Google의 Bard와 같은 챗봇의 갑작스러운 출현으로 인해 논쟁의 분위기가 급격하게 바뀌었고 협상가들이 연말 이전에 합의에 도달해야 한다는 압력이 가중되었습니다.
논쟁거리 중 하나는 공공장소에 실시간 생체인식 장치를 배치하는 것입니다. 유럽의회 회원국들은 법 집행에 대한 예외를 유지하기를 원하는 반면, 회원국들은 이러한 관행을 완전히 금지하기를 원하고 있습니다.
최종적으로 통과된다면, AI법은 끊임없이 진화하는 기술의 과잉을 포괄적인 방식으로 통제하는 세계 최초의 법률이 될 것입니다.
보너스 작업
EU의 해야 할 일 목록은 여기서 끝나지 않습니다. 적지 않은 입법 파일 더미는 2024년 선거 이전에 성공적인 결론에 도달하기를 희망하고 있습니다.
사업 순서에는 다음이 포함됩니다. 중요원자재법, 희토류의 외국 공급자에 대한 의존도를 줄이기 위한 법률; 그만큼 언론자유법, 스파이웨어와 정치적 간섭으로부터 유럽 언론인을 보호하는 것을 목표로 합니다. 그리고 윤리기구 EU 기관 전체의 부패를 단속합니다. 최종적으로 완료하기 위한 새로운 추진 EU-메르코수르 20년 넘게 진행된 자유 무역 협정입니다.
