지난 주말 캐나다는 이스라엘, 가자지구, 서안 지구에 관한 여러 유엔 총회 결의안에서 반대표를 던졌습니다.
11월 9일 2개 총회 위원회에서 이날 통과된 9개 결의안 중 5개에 대한 반대에서 캐나다 대표단은 미국, 이스라엘, 때로는 호주, 마샬군도 등 국가와 함께 유엔 회원국 중 소수에 속했다. , 미크로네시아 연방, 나우루.
전직 캐나다 외교관인 존 앨런(Jon Allen)에 따르면, 이러한 결정의 배경에는 전임 총리들의 동향, 강력한 로비스트의 영향력, 미국을 따르는 캐나다의 경향, 유엔 총회 결의안 간의 불균형 등이 포함됩니다. .
Allan은 토론토 대학의 글로벌 문제 및 공공 정책 교수이자 전 이스라엘, 스페인, 안도라 주재 캐나다 대사이자 팔레스타인과 이스라엘 사이에 다리를 건설하는 것을 목표로 하는 비영리 단체인 Project Rozana Canada의 의장입니다. 보건 부문을 통해.
Allen은 수요일 인터뷰에서 CTVNews.ca에 “(Jean) Chretien이 끝날 때까지 다양한 정부 하에서 결의안이 더 균형을 이루었습니다”라고 말했습니다. “우리는 일부를 지원했습니다. 다른 일부는 지원하지 않았습니다.”
그러나 그 이후로 몇 년이 지나면서 바늘이 움직였습니다.
투표
캐나다는 UN 총회가 사무총장에게 이스라엘의 아랍 재산, 자산 및 재산권을 보호하기 위해 “모든 적절한 조치를 취”하도록 요청하는 결의안에 반대표를 던졌습니다.
이 결의안은 “점령된 팔레스타인 영토와 시리아 골란고원에서의 정착 활동을 비난”하는 결의안에 반대표를 던졌으며, 토지 몰수, 보호받는 사람들의 생계 방해, 민간인의 강제 이송 및 이주와 관련된 모든 활동을 비난했습니다. “사실상이든 국내법을 통해서든” 토지의 합병.
캐나다는 UN 총회가 UNRWA의 심각한 재정적 상황에 대해 우려를 표명하고 “입증된 운영 능력과 임무의 일관된 이행에도 불구하고 기관의 신용을 떨어뜨리려고 시도”하는 결의안에 반대한 4개국 중 하나였습니다. 결의안은 또한 이스라엘에 UNRWA 직원의 안전과 기관 보호를 보장할 것을 요구합니다.
캐나다 대표단은 또한 “점령국인 이스라엘이 취한 불법적 조치로 인해 발생한 천연자원의 착취, 손상, 손실, 고갈 또는 위태로움의 결과로 팔레스타인 국민이 배상을 청구할 권리를 인정하는 결의안에 반대표를 던졌습니다. .”
마지막으로 캐나다는 2014년 이스라엘 공군이 레바논 Jiyah 발전소 바로 근처에 있는 석유 저장 탱크를 파괴하여 레바논에 8억 5640만 달러의 손실을 입혔을 때 생성된 레바논 해안의 기름 유출에 대한 위원회의 우려를 재확인하는 결의안에 반대표를 던졌습니다. 손상되었습니다.
두 번의 위원회 회의 이후 며칠 동안 이스라엘에 관한 결의안에 대한 캐나다의 입장은 더욱 철저한 조사 대상이 되었으며 인권 단체인 국제앰네스티로부터 비판을 받았습니다.
국제앰네스티 캐나다 사무총장 케티 니브야반디는 금요일 CTVNews.ca에 보낸 성명에서 캐나다의 투표 기록이 팔레스타인 점령 지역 주민들의 권리에 대해 “세계적 합의에 어긋나는 우려를 드러낸다”고 말했다.
“이 중추적인 순간에 캐나다는 모든 사람의 인권이 공정하게 유지되고 존중되도록 보장하기 위해 양자 이익보다 국제법을 우선시해야 합니다.”
캐나다의 설명
유엔 제4차 위원회 회의 보고서에 따르면, 캐나다 대표단은 이스라엘의 방어권을 재확인하고 아랍-이스라엘 분쟁과 관련해 이스라엘만을 배제하는 결의안이 너무 많다고 주장하며 결의안에 대한 입장을 설명했다. “문제의 복잡성을 다루지 않는” 텍스트에 대해서는 계속 “반대” 투표를 할 것입니다.
CTVNews.ca는 결의안을 논의하기 위해 캐나다 대사이자 UN 주재 대표인 Bob Rae와의 인터뷰를 요청했지만 Rae의 사무실은 거절했습니다. 대신 캐나다 글로벌문제(GAC)는 캐나다의 입장을 더욱 자세히 설명하는 성명을 발표했습니다.
성명서는 “UN에서 투표할 때 캐나다는 공정한 접근 방식의 중요성을 거듭 강조한다”고 밝혔다. “우리는 문제의 복잡성을 다루지 않거나 모든 당사자의 행동을 다루지 않는 결의안에는 계속해서 반대표를 던질 것입니다. 또한 우리는 비판을 위해 이스라엘을 불균형적으로 선별하는 것에 계속 반대합니다.”
성명서는 캐나다가 골란고원, 서안지구, 동예루살렘, 가자지구 등 1967년 점령한 영토에 대한 이스라엘의 영구적인 통제를 인정하지 않는다고 밝혔습니다.
전 대사의 발언
Allen은 이스라엘에 대한 결의안의 수가 러시아, 북한, 중국, 미얀마와 같이 리더십이 폭력과 억압 행위를 자행했지만 주제가 아닌 다른 국가들보다 효과적으로 이스라엘을 선별한다는 연방 정부의 입장에 동의합니다. 유엔 결의안만큼이나 많습니다.
“한때 (이스라엘에 관한) 결의안은 22개였습니다. 지금은 14개 정도 있는 것 같습니다.”라고 그는 말했습니다.
“결의안이 있어야 합니까? 예. 기본적으로 정착촌은 불법이며 중단되어야 하며 점거는 가능한 한 빨리 종료되어야 한다고 두 가지 결의안만 있으면 됩니다.”
그러나 그는 20년 전에 시작된 추세와 특정 이익 집단의 공격적인 로비 등 결의안에 대한 캐나다의 입장에 영향을 미치는 다른 요인이 있다고 말했습니다.
앨런은 캐나다가 이스라엘과 팔레스타인 영토 점령에 관해 더 많은 유엔 결의안을 지지했던 때가 있었지만 장 크레티엥 전 총리 이후 역대 총리들은 보다 명시적으로 친이스라엘 입장을 취했다고 말했습니다.
앨런은 2000년대 초반까지 캐나다는 “이스라엘이 평화를 이루지 못했다고 비난하는” 결의안을 지지하는 것을 꺼리는 경향이 있었지만 여전히 이스라엘과 가자지구 및 서안 지구 점령에 관한 결의안을 오늘날보다 더 많이 지지했다고 말했습니다. .
앨런은 2003년 폴 마틴이 총리로 취임할 무렵 다이얼이 조금씩 움직이기 시작했다고 말했다.
그는 “그가 유대인 공동체를 기쁘게 하기 위해 그런 행동을 했는지는 모르겠지만 놀랍게도 나는 당시 부서에 있었기 때문에 (마틴이) 두세 가지 결의안을 바꿨다”고 말했다.
“(스티븐) 하퍼가 들어왔을 때 그는 더욱 변했습니다.”
Allen은 2001년부터 2016년까지 캐나다 외교에서 자신의 다양한 입장을 바탕으로 이러한 반전이 부분적으로 이스라엘에 대한 비판을 최소화하기 위해 캐나다의 이익 단체가 로비했다고 설명한 것 때문에 이루어졌다고 믿는다고 말했습니다.
그는 “이스라엘을 비난하는 결의안이 캐나다의 지지를 받는 것을 원하지 않는 강력한 로비가 있다”고 말했다.
앨런은 공정성을 이유로 최근 이스라엘에 관한 결의안 초안 6개 중 4개에 반대표를 던졌다는 연방정부의 주장에도 불구하고 만약 미국이 결의안에 대한 입장을 바꾸면 캐나다도 그럴 가능성이 있다고 믿는다고 말했다. .
그는 “미국은 현재 두 국가 해법을 추진하고 있으며 이것이 바로 이번 전쟁에 대한 그들의 대답”이라고 말했다. “그리고 만약 (조) 바이든 대통령이 배짱이 있었다면 그는 정착촌을 비판하기 시작할 것이고, 점령을 비판하기 시작할 것입니다. 그리고 저는 캐나다가 따를 것이라는 데 의심의 여지가 없습니다.”
이러한 해결책은 얼마나 중요합니까?
이번 결의안은 하마스가 운영하는 가자 보건부가 전쟁 발발 이후 몇 주 동안 1만1400명 이상의 팔레스타인인이 사망한 것으로 추정한 가운데 나왔다.
이번 전쟁은 캐나다 정부가 테러조직으로 규정한 하마스가 지난 10월 7일 이스라엘을 기습 공격해 1200여 명을 살해하고 240여 명을 포로로 잡은 뒤 발발했다. 이스라엘은 가자지구에서 공습과 지상군으로 대응했다.
유엔은 지난 금요일 연료 부족으로 가자지구에 식량과 기타 생필품 공급을 중단할 수밖에 없었다고 밝혔으며, 이스라엘도 대부분의 식량, 물, 기타 공급을 차단했다고 덧붙였습니다. AP는 구호 활동가들의 말을 인용해 이집트를 통해 전달되는 구호품의 양이 필요한 것보다 훨씬 부족하다고 말했습니다.
이에 따라 가자지구에 갇힌 팔레스타인인들은 전기와 수돗물 없이 생존하기 위해 고군분투하고 있으며 식량도 배급받고 있다고 AP통신이 보도했다.
결국 총회에서 초안을 작성한 결의안은 구속력이 없기 때문에 UN 안전보장이사회에서 실행되거나 집행되지 않는 종이호랑이에 불과하다고 Allen은 말했습니다.
그는 “솔직히 별 의미가 없는 결의안에 대해 모두가 괴로워하고 있다”고 말했다.
“우리는 실제로 아무런 효과가 없는 구속력 없는 총회의 결의안에 대해 이야기하고 있습니다. 이것이 안전보장이사회가 아니라면, 이로 인해 제재를 받을 수는 없을 것입니다.”
국제앰네스티의 니브야반디(Nivyabandi)는 결의안의 중요성을 일축하는 것은 “오도되고 유감스러운 일”이라며 이에 동의하지 않았다.
그녀는 “팔레스타인 난민에 관한 결의안과 이스라엘의 불법 정착촌 개발을 비난하는 결의안은 중요한 문제에 대한 국제 사회의 집단적 입장을 반영한다”고 적었다. “그들은 상당한 도덕적, 정치적 가치를 지니고 있습니다.”
그럼에도 불구하고 앨런은 캐나다가 앞으로 이 지역의 평화를 진지하게 원한다면 두 국가 해결책을 가로막는 특정 문제, 즉 분쟁의 근본 원인을 해결하기 위해 큰 소리로 옹호해야 한다고 말했습니다. 팔레스타인 영토에서의 지속적인 점령 및 정착 노력을 포함합니다.
“캐나다 정부 웹사이트에 가보면 정착촌이 불법이라고 나옵니다. 점령에 반대합니다. 두 국가의 해결책을 선호합니다. 그것이 당신의 정책이라면, 정착촌을 확장할 때 왜 그것에 대해 말하기를 두려워합니까? ?”
이스라엘은 1967년 6일 전쟁 이후 동예루살렘과 가자지구를 포함한 서안지구의 팔레스타인 영토를 점령했다. 이스라엘은 1967년부터 시리아 골란고원도 점령했다.
The Canadian Press 및 Associated Press의 파일 포함
